規劃采用“生長、織補、鏈接”的理念，綜合考慮區位和圣戈班工業遺產等優勢，通過工業遺址的綜合開發利用促進城市特定功能區的復合化、片區多元化發展。城市設計力求徐州“湖、山、城”的空間意向格局再現，從“點、線、面、體”多維設計城市形象、界面、開放空間、視廊、天際線等。